Szociális célú városrehabilitáció (ESZA) (VMOP-3.1.2-21)

A Felhívás célja elsősorban a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiával és a VMOP 1.2.2 intézkedésével (leromlott városi területek rehabilitációja) összhangban, azt kiegészítve a leszakadó és leszakadással veszélyeztetett városi területeken élők közösségi és egyéni szintű társadalmi integrációja. A tevékenységek eredményeként a hátrányos helyzetű emberek életlehetőségei javulnak, elérhetővé válnak a foglalkoztatást, társadalmi integrációt, közösségfejlesztést, oktatást, iskolai felzárkózást, családsegítést, gyermekjóléti szolgáltatást, életvezetési tanácsadást, egyéni fejlesztést és szociális munkát biztosító programok.

Pályázók köre

A Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be:

városi jogállású települések helyi önkormányzatai (GFO 321)

Önállóan nem, konzorciumi partnerként nyújthatnak be támogatási kérelmet az alábbi szervezetek:

helyi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 322);
helyi nemzetiségi önkormányzat (GFO 371);
Magyarország területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű civil szervezetek a 2011. évi CLXXV. törvény alapján (GFO 516, 517, 519, 521, 525, 526, 528, 529, 563, 565, 569);
egyházi jogi személy (GFO 55);
önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások (GFO 113, 114, 116, 121,128,129, 117, 572, 573);

A felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására önállóan nem, kizárólag konzorciumi formában van lehetőség. Konzorciumvezető kizárólag városi jogállású település helyi önkormányzata lehet.

Kizáró okok, speciális feltételek

Nem támogathatók amelyek:

Amely (amennyiben releváns) nem rendelkezik az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-a szerinti öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programmal (társulás esetén településenkénti bontásban).
Amely (amennyiben releváns) nem rendelkezik az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63.§-a szerinti esélyegyenlőségi tervvel.
Amely azon tevékenység megvalósítására irányul, amely korábban az államháztartás alrendszereiből, vagy a Strukturális Alapokból a támogatási kérelemben tervezett tevékenység megvalósítására vonatkozóan támogatásban részesült és annak kötelező fenntartási időszaka még nem járt le. Ez alól kivételt képez, ha a jelen Felhívásra benyújtandó fejlesztési igény a korábban fejlesztett tevékenység minőségi fejlesztésére irányul a korábbi projekt eredményeinek fenntartásával. A korábbi pályázati konstrukciók bemutatását és a jelen fejlesztéstől való lehatárolását a megalapozó dokumentumban vagy a projekt adatlapon szükséges bemutatni.
Akkor jogosult egy akcióterület támogatásra, amennyiben területén a KSH által szolgáltatott 2011- es népszámlálási adatok alapján a fejlesztés középpontjában szegregátum/veszélyeztetett/kiegészítő jogosultsági terület áll és annak teljes területét magában foglalja az akcióterület. (Az akcióterület jogosultságát a Projekt-előkészítő Tanulmány mellékleteként benyújtandó KSH által kiadott, 2011-es népszámlálási adatokon alapuló szegregációs térképpel és adatsorral szükséges igazolni.)
Azon települések esetében, amelyek területén található szegregált, szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági terület is, ott először a szegregált terület/területek rehabilitációját szükséges biztosítani. Ezt követően valósulhat meg a szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági területek rehabilitációja

Kötelezettségek

Egy támogatást igénylő egy akcióterületre vonatkozóan egy támogatási kérelem benyújtására jogosult. Kivételt jelent az a speciális eset, ha az akcióterületi fejlesztés több ütemre bontva valósul meg.
A projekt végrehajtása során kötelező együttműködés Társadalmi Esélyteremtési Főigazgatósággal (minimális elvárás, hogy a projekt tartalmát az 1. mérföldkőig legalább 1 alkalommal egyeztetessék a TEF-fel és erről jegyzőkönyv, emlékeztető készüljön, melyet az 1. mérföldkőhöz csatolni kell

Amennyiben a támogatási kérelem a VMOP-1.2.2-21 Felhívás keretében megvalósítani tervezett infrastrukturális tevékenységeket (ERFA) egészíti ki, az alábbi feltételek betartása szükséges:

A program megvalósításának időtávja min. 30 hónap, max. 60 hónap
Szegregált területek esetén a fizikai beavatkozások megkezdése előtt az aktív, folyamatos szociális munka feltételeit kötelező megteremteni, és azt fenntartani a program végrehajtása során. A lakosság felzárkózásának előkészítése, a változásokra való felkészülés időtávja és a partnerségi tervezés lebonyolítása minimum 6 hónap. A folyamatos szociális munka biztosítja a szegregált területen élő célcsoport felkészítését a projektre, illetve bevonását a megvalósításba. A projektben a projektmegvalósítás teljes időtartama alatt biztosítani kell a folyamatos szociális munkát. A segítő szociális munka meg kell, hogy előzze a beruházások megkezdését, annak érdekében, hogy a célcsoport tagjai valóban felkészüljenek a mobilizációra, illetve a beruházások megvalósításában való részvételre.

Támogatható tevékenységek köre

Önállóan támogatható tevékenységek:

Együttműködés a közösségi és egyéni szintű társadalmi integráció feltételeinek megteremtése céljából:

közösségfejlesztést célzó programok (beleértve hitéleti vonatkozású programokat is);
az érintett lakosság bevonását, a beilleszkedést segítő programok, akciók;
az akcióterület lakosságának társadalmi integrációját segítő programok;
a tervezett infrastrukturális fejlesztéseket elfogadtató programok;
mediációs és antidiszkriminációs programok,
akcióterületen belüli feszültségek, csoportközi konfliktusok enyhítését, megszüntetését célzó programok.

Folyamatos szociális munka megteremtése:

pénzügyi, családszervezési és életvezetési tanácsadások, adósságkezelési tanácsadás szolgáltatás;
problémák feltérképezése, egyéni és családi fejlesztési tervek készítése, megvalósítása és folyamatos felülvizsgálata, mentorálás, utánkövetés, a lakhatási fejlesztésben részesített családok nyomonkövetése;
szociális munkások a Felhívás céljaihoz illeszkedő segítő tevékenysége;
szociális munkások felkészítése és szupervíziója;
együttműködés más közszolgáltatásokkal és programokkal.

Törekvés a foglalkoztatás elősegítésére együttműködve a megyei foglalkoztatási paktumokkal:

munkaerő-piaci beilleszkedést segítő programok, önálló jövedelemszerzésre való képesség kialakítása, fejlesztése (kivéve foglalkoztatási programok);
foglalkoztatók felkészítését célzó programok, az előítéletek csökkentése és a célcsoport elhelyezkedésének segítése érdekében;
közösségi kertekben történő foglakoztatást elősegítő programok lebonyolításának költségei és a kapcsolódó szükséges eszközbeszerzés költségei, amennyiben a termesztett növények kizárólag a foglalkoztatás célját szolgálják és nem kerülnek értékesítésre;
a foglalkoztatási lehetőségeknek megfelelő mobilitás biztosítása (pl.: a munkahelyre jutás támogatása a munkakipróbálás időtartama alatt);
a környező foglalkoztatási lehetőségek (betanított munkák, munkahelyek, közlekedés, szolgáltatások, képzések stb.) felderítése, együttműködések kialakítása;
az elhelyezkedettek nyomon követése, utógondozása, munkahelyi beilleszkedésük segítése.

Törekvés a kora-gyermekkori, gyermekkori és formális oktatáson kívüli fejlesztésre és oktatás fejlesztésére:

családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás kiterjesztése, bővítése a helyszínen, valamint a kötelező önkormányzati feladatellátáson túli szociális, gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása;
a gyerekek minél korábbi életkorban történő fejlesztése a szülők bevonásával és az iskolai felzárkózását segítő kiegészítő oktatási és készségfejlesztési programok, különös tekintettel a Biztos Kezdet Gyerekház, Tanoda és Roma Lány programokra.

Törekvés az egészség fejlesztésére:

egészségügyi programok (beleértve a prevenciós, mentálhigiénés programokat);
hozzáférés biztosítása a preventív jellegű szolgáltatásokhoz;
az alapellátásban dolgozó védőnők kompetencia fejlesztése;
a várandósok attitüd váltásainak elősegítése;
egészségügyi szűrések megszervezése, a célcsoporttagok számára az egészségügyi alap és szakellátás keretében igénybe vehető szűrővizsgálatok elérésének lehetővé tétele;
az egészségügyi szűrések eredménye alapján szakellátásba kerülés segítése és folyamatkísérés;
az egészségügyi szűrések eredménye alapján szükséges gyógyászati segédeszközök beszerzése.

Szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása:

hatósági szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, ügyintézés elősegítése (iratok beszerzésének segítése, tulajdonviszonyok tisztázása stb.);
jogi tanácsadás, adósságkezelési tanácsadás, önkormányzatokkal bérlőkijelölési jogról történő megállapodások elősegítése, abban történő segítségnyújtás;
közszolgáltatások elérésének logisztikai és kommunikációs segítése (szervezés, a telepen élők odajutásának, szolgáltatás helybejutásának segítése, koordináció, stb.);
A helyi ellátórendszerrel való együttműködés kialakítása, különös tekintettel az egészségügyi, szociális és gyermekjóléti alapellátásra és szakellátásokra.

Bűnmegelőzést, a közbiztonság javítását elősegítő programok:

bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok;
helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel (területi vagy helyi szervek).

Önállóan nem támogatható tevékenységek:

Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek

Nyilvánosság biztosítása – ÁÚF c. dokumentum alapján;
Projektarányos infokommunikációs akadálymentesítés.

Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek:

a fenti programok megvalósításához szükséges anyag- és eszközbeszerzés,
a programokhoz, eseményekhez kapcsolódó tudásmegosztó, kommunikációs platformok (nyomtatott és online felületek) kialakítása és fenntartása a megvalósítás alatt.

Nem támogatható tevékenységek:

a társadalmi kirekesztődést erősítő programok
infrastrukturális beruházások
olyan programok, melyek nem szolgálják a hátrányos helyzetű csoportok felzárkózását, beilleszkedését

Elszámolható költségek köre:

I. Projektelőkészítés költségei

Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége

Projekt-előkészítő Tanulmány és ahhoz szükséges vizsgálatok, igényfelmérés
Közösségi Beavatkozási Terv
egyéb szükséges tanulmányok, vizsgálatok, szakvéleményekg

Közbeszerzés költsége

közbeszerzési szakértő díja, közbeszerzési dokumentáció összeállítása, közbeszerzési tanácsadói tevékenység díja
közbeszerzési eljárás díja

Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség

hatósági díjak
projekt kapcsán szükséges településrendezési terv módosításának költsége
ITS és mellékleteinek felülvizsgálata, elkészítése
KSH adatszolgáltatás költségei
előkészítő szociális munka
előkészítés során felmerülő kommunikációs költségek
egyéb szakértői tanácsadás,
közösségi tervezéssel kapcsolatos szakértői költségek, amennyiben az önkormányzat vállalja a szélesebb lakossági, érintetti bevonást

II. Beruházáshoz kapcsolódó költségek

Eszközbeszerzés költsége
Immateriális javak beszerzésének költsége

III. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei

Képzéshez kapcsolódó költségek

tananyag fejlesztése, kivitelezése
tananyag fejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak
képzés költsége résztvevőnként
oktatók költségei
oktatók és a képzésben résztvevők utazási, étkezési és szállásköltségei
megszervezés lebonyolítás költségei,
a célcsoport tagjainak fizetett képzési támogatás, vagy egyéb, a célcsoport tagjainak a képzésük idejére fizetett díjazás (pl. megélhetési támogatás)
képzés céljára használt helyiségek, illetve eszközök bérleti díja
képzéshez kapcsolódó egyéb költségek

Egyéb szakértői szolgáltatás költségei

fordítás, tolmácsolás, lektorálás költsége
munkaköri alkalmassági vizsgálat díja
felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége
a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó igénybe vett szakértői szolgáltatások

Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei

marketingeszközök fejlesztése
rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek
egyéb kommunikációs tevékenységek költségei

Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj

szakmai megvalósításhoz kapcsolódó irodabérleti díj
szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége

Egyéb szolgáltatási költségek

biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei
hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
vagyonbiztosítás díja
a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó igénybe vett egyéb szolgáltatások

IV. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás

munkabér
foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
személyi jellegű egyéb kifizetések Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
utazási költség
szállásköltség
helyi közlekedés költsége
napidíj

V. Projektmenedzsment költség

Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása:

munkabér
foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
személyi jellegű egyéb kifizetések

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség:

utazási költség
helyi közlekedés költségei
napidíj

Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja
Egyéb projektmenedzsment költség:

projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége
projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége

VI. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költsége

Célcsoport támogatásának költsége
Általános (rezsi) költség

Egyéb általános (rezsi) költség:

kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége
általános vállalat-irányítási költség
közüzemi szolgáltatások költsége
dokumentációs/archiválási költség
bankszámla nyitás és vezetés költsége
biztosítási költség

VII. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát)

VIII. Tartalék

Az elszámolható költségek mértékére, arányára vonatkozó elvárások:

Nem elszámolható költségek köre:

a Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;
banki és pénzügyi költségek, kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
ingatlan és eszköz lízing;
használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei;
járművásárlás (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.);
ingatlanvásárlás;
saját teljesítés (kivéve az 5.5 pontban felsorolt költségeket);
minden olyan költségtétel, amely vonatkozásában a piaci ár a felhívás 5.6. pontjának megfelelően nem alátámasztott

Projekt területi korlátozása

A tervezett projektek integrált módon, városi jogállású települések azon akcióterületeit fejleszthetik, amelyek a város Integrált Településfejlesztési Stratégiájában (ITS) nevesítésre kerültek vagy legkésőbb a projektfejlesztés alatt nevesítésre kerülnek

A szegregált, illetve a szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági terület lehatárolása szegregációs mutató alapján történik, a település területén belül olyan területileg egybefüggő tömböket szükséges kiválasztani, amelyekre együttesen jellemző, hogy a szegregációs mutató határértékének megfelelnek. A tömb népszámlálási célra létrehozott, általában közterületek és/vagy természetes és mesterséges tereptárgyak (pl. vasútvonal, autópálya nyomvonala, vízfolyás partja), valamint rácshálós térinformatikai megoldás eredményeképpen kialakított, településen belüli kisterületi egység.