Szociális célú városrehabilitáció (ESZA) (VMOP-3.1.2-21)

By |2021-01-11T13:45:05+00:002021. január 11.|

 

A Felhívás célja elsősorban a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiával és a VMOP 1.2.2 intézkedésével (leromlott városi területek rehabilitációja) összhangban, azt kiegészítve a leszakadó és leszakadással veszélyeztetett városi területeken élők közösségi és egyéni szintű társadalmi integrációja. A tevékenységek eredményeként a hátrányos helyzetű emberek életlehetőségei javulnak, elérhetővé válnak a foglalkoztatást, társadalmi integrációt, közösségfejlesztést, oktatást, iskolai felzárkózást, családsegítést, gyermekjóléti szolgáltatást, életvezetési tanácsadást, egyéni fejlesztést és szociális munkát biztosító programok.

 

Pályázók köre

A Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be:

  • városi jogállású települések helyi önkormányzatai (GFO 321)

Önállóan nem, konzorciumi partnerként nyújthatnak be támogatási kérelmet az alábbi szervezetek:

  • helyi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 322);
  • helyi nemzetiségi önkormányzat (GFO 371);
  • Magyarország területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű civil szervezetek a 2011. évi CLXXV. törvény alapján (GFO 516, 517, 519, 521, 525, 526, 528, 529, 563, 565, 569);
  • egyházi jogi személy (GFO 55);
  • önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások (GFO 113, 114, 116, 121,128,129, 117, 572, 573);

 

A felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására önállóan nem, kizárólag konzorciumi formában van lehetőség. Konzorciumvezető kizárólag városi jogállású település helyi önkormányzata lehet.

 

Kizáró okok, speciális feltételek

Nem támogathatók amelyek:

  • Amely (amennyiben releváns) nem rendelkezik az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-a szerinti öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programmal (társulás esetén településenkénti bontásban).
  • Amely (amennyiben releváns) nem rendelkezik az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63.§-a szerinti esélyegyenlőségi tervvel.
  • Amely azon tevékenység megvalósítására irányul, amely korábban az államháztartás alrendszereiből, vagy a Strukturális Alapokból a támogatási kérelemben tervezett tevékenység megvalósítására vonatkozóan támogatásban részesült és annak kötelező fenntartási időszaka még nem járt le. Ez alól kivételt képez, ha a jelen Felhívásra benyújtandó fejlesztési igény a korábban fejlesztett tevékenység minőségi fejlesztésére irányul a korábbi projekt eredményeinek fenntartásával. A korábbi pályázati konstrukciók bemutatását és a jelen fejlesztéstől való lehatárolását a megalapozó dokumentumban vagy a projekt adatlapon szükséges bemutatni.
  • Akkor jogosult egy akcióterület támogatásra, amennyiben területén a KSH által szolgáltatott 2011- es népszámlálási adatok alapján a fejlesztés középpontjában szegregátum/veszélyeztetett/kiegészítő jogosultsági terület áll és annak teljes területét magában foglalja az akcióterület. (Az akcióterület jogosultságát a Projekt-előkészítő Tanulmány mellékleteként benyújtandó KSH által kiadott, 2011-es népszámlálási adatokon alapuló szegregációs térképpel és adatsorral szükséges igazolni.)
  • Azon települések esetében, amelyek területén található szegregált, szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági terület is, ott először a szegregált terület/területek rehabilitációját szükséges biztosítani. Ezt követően valósulhat meg a szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági területek rehabilitációja

 

Kötelezettségek

  • Egy támogatást igénylő egy akcióterületre vonatkozóan egy támogatási kérelem benyújtására jogosult. Kivételt jelent az a speciális eset, ha az akcióterületi fejlesztés több ütemre bontva valósul meg.
  • A projekt végrehajtása során kötelező együttműködés Társadalmi Esélyteremtési Főigazgatósággal (minimális elvárás, hogy a projekt tartalmát az 1. mérföldkőig legalább 1 alkalommal egyeztetessék a TEF-fel és erről jegyzőkönyv, emlékeztető készüljön, melyet az 1. mérföldkőhöz csatolni kell

Amennyiben a támogatási kérelem a VMOP-1.2.2-21 Felhívás keretében megvalósítani tervezett infrastrukturális tevékenységeket (ERFA) egészíti ki, az alábbi feltételek betartása szükséges:

  • A program megvalósításának időtávja min. 30 hónap, max. 60 hónap
  • Szegregált területek esetén a fizikai beavatkozások megkezdése előtt az aktív, folyamatos szociális munka feltételeit kötelező megteremteni, és azt fenntartani a program végrehajtása során. A lakosság felzárkózásának előkészítése, a változásokra való felkészülés időtávja és a partnerségi tervezés lebonyolítása minimum 6 hónap. A folyamatos szociális munka biztosítja a szegregált területen élő célcsoport felkészítését a projektre, illetve bevonását a megvalósításba. A projektben a projektmegvalósítás teljes időtartama alatt biztosítani kell a folyamatos szociális munkát. A segítő szociális munka meg kell, hogy előzze a beruházások megkezdését, annak érdekében, hogy a célcsoport tagjai valóban felkészüljenek a mobilizációra, illetve a beruházások megvalósításában való részvételre.

 

Támogatható tevékenységek köre

Önállóan támogatható tevékenységek:

Együttműködés a közösségi és egyéni szintű társadalmi integráció feltételeinek megteremtése céljából:

  • közösségfejlesztést célzó programok (beleértve hitéleti vonatkozású programokat is);
  • az érintett lakosság bevonását, a beilleszkedést segítő programok, akciók;
  • az akcióterület lakosságának társadalmi integrációját segítő programok;
  • a tervezett infrastrukturális fejlesztéseket elfogadtató programok;
  • mediációs és antidiszkriminációs programok,
  • akcióterületen belüli feszültségek, csoportközi konfliktusok enyhítését, megszüntetését célzó programok.

Folyamatos szociális munka megteremtése:

  • pénzügyi, családszervezési és életvezetési tanácsadások, adósságkezelési tanácsadás szolgáltatás;
  • problémák feltérképezése, egyéni és családi fejlesztési tervek készítése, megvalósítása és folyamatos felülvizsgálata, mentorálás, utánkövetés, a lakhatási fejlesztésben részesített családok nyomonkövetése;
  • szociális munkások a Felhívás céljaihoz illeszkedő segítő tevékenysége;
  • szociális munkások felkészítése és szupervíziója;
  • együttműködés más közszolgáltatásokkal és programokkal.

Törekvés a foglalkoztatás elősegítésére együttműködve a megyei foglalkoztatási paktumokkal:

  • munkaerő-piaci beilleszkedést segítő programok, önálló jövedelemszerzésre való képesség kialakítása, fejlesztése (kivéve foglalkoztatási programok);
  • foglalkoztatók felkészítését célzó programok, az előítéletek csökkentése és a célcsoport elhelyezkedésének segítése érdekében;
  • közösségi kertekben történő foglakoztatást elősegítő programok lebonyolításának költségei és a kapcsolódó szükséges eszközbeszerzés költségei, amennyiben a termesztett növények kizárólag a foglalkoztatás célját szolgálják és nem kerülnek értékesítésre;
  • a foglalkoztatási lehetőségeknek megfelelő mobilitás biztosítása (pl.: a munkahelyre jutás támogatása a munkakipróbálás időtartama alatt);
  • a környező foglalkoztatási lehetőségek (betanított munkák, munkahelyek, közlekedés, szolgáltatások, képzések stb.) felderítése, együttműködések kialakítása;
  • az elhelyezkedettek nyomon követése, utógondozása, munkahelyi beilleszkedésük segítése.

Törekvés a kora-gyermekkori, gyermekkori és formális oktatáson kívüli fejlesztésre és oktatás fejlesztésére:

  • családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatás kiterjesztése, bővítése a helyszínen, valamint a kötelező önkormányzati feladatellátáson túli szociális, gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása;
  • a gyerekek minél korábbi életkorban történő fejlesztése a szülők bevonásával és az iskolai felzárkózását segítő kiegészítő oktatási és készségfejlesztési programok, különös tekintettel a Biztos Kezdet Gyerekház, Tanoda és Roma Lány programokra.

Törekvés az egészség fejlesztésére:

  • egészségügyi programok (beleértve a prevenciós, mentálhigiénés programokat);
  • hozzáférés biztosítása a preventív jellegű szolgáltatásokhoz;
  • az alapellátásban dolgozó védőnők kompetencia fejlesztése;
  • a várandósok attitüd váltásainak elősegítése;
  • egészségügyi szűrések megszervezése, a célcsoporttagok számára az egészségügyi alap és szakellátás keretében igénybe vehető szűrővizsgálatok elérésének lehetővé tétele;
  • az egészségügyi szűrések eredménye alapján szakellátásba kerülés segítése és folyamatkísérés;
  • az egészségügyi szűrések eredménye alapján szükséges gyógyászati segédeszközök beszerzése.

Szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása:

  • hatósági szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, ügyintézés elősegítése (iratok beszerzésének segítése, tulajdonviszonyok tisztázása stb.);
  • jogi tanácsadás, adósságkezelési tanácsadás, önkormányzatokkal bérlőkijelölési jogról történő megállapodások elősegítése, abban történő segítségnyújtás;
  • közszolgáltatások elérésének logisztikai és kommunikációs segítése (szervezés, a telepen élők odajutásának, szolgáltatás helybejutásának segítése, koordináció, stb.);
  • A helyi ellátórendszerrel való együttműködés kialakítása, különös tekintettel az egészségügyi, szociális és gyermekjóléti alapellátásra és szakellátásokra.

Bűnmegelőzést, a közbiztonság javítását elősegítő programok:

  • bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok;
  • helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel (területi vagy helyi szervek).

Önállóan nem támogatható tevékenységek:

Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek

  • Nyilvánosság biztosítása – ÁÚF c. dokumentum alapján;
  • Projektarányos infokommunikációs akadálymentesítés.

Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek:

  • a fenti programok megvalósításához szükséges anyag- és eszközbeszerzés,
  • a programokhoz, eseményekhez kapcsolódó tudásmegosztó, kommunikációs platformok (nyomtatott és online felületek) kialakítása és fenntartása a megvalósítás alatt.

 

Nem támogatható tevékenységek:

  • a társadalmi kirekesztődést erősítő programok
  • infrastrukturális beruházások
  • olyan programok, melyek nem szolgálják a hátrányos helyzetű csoportok felzárkózását, beilleszkedését

 

Elszámolható költségek köre:

I. Projektelőkészítés költségei

Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége

  • Projekt-előkészítő Tanulmány és ahhoz szükséges vizsgálatok, igényfelmérés
  • Közösségi Beavatkozási Terv
  • egyéb szükséges tanulmányok, vizsgálatok, szakvéleményekg

Közbeszerzés költsége

  • közbeszerzési szakértő díja, közbeszerzési dokumentáció összeállítása, közbeszerzési tanácsadói tevékenység díja
  • közbeszerzési eljárás díja

Egyéb projektelőkészítéshez kapcsolódó költség

  • hatósági díjak
  • projekt kapcsán szükséges településrendezési terv módosításának költsége
  • ITS és mellékleteinek felülvizsgálata, elkészítése
  • KSH adatszolgáltatás költségei
  • előkészítő szociális munka
  • előkészítés során felmerülő kommunikációs költségek
  • egyéb szakértői tanácsadás,
  • közösségi tervezéssel kapcsolatos szakértői költségek, amennyiben az önkormányzat vállalja a szélesebb lakossági, érintetti bevonást

II. Beruházáshoz kapcsolódó költségek

  • Eszközbeszerzés költsége
  • Immateriális javak beszerzésének költsége

III. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei

  • Képzéshez kapcsolódó költségek
  • tananyag fejlesztése, kivitelezése
  • tananyag fejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak
  • képzés költsége résztvevőnként
  • oktatók költségei
  • oktatók és a képzésben résztvevők utazási, étkezési és szállásköltségei
  • megszervezés lebonyolítás költségei,
  • a célcsoport tagjainak fizetett képzési támogatás, vagy egyéb, a célcsoport tagjainak a képzésük idejére fizetett díjazás (pl. megélhetési támogatás)
  • képzés céljára használt helyiségek, illetve eszközök bérleti díja
  • képzéshez kapcsolódó egyéb költségek
  • Egyéb szakértői szolgáltatás költségei
  • fordítás, tolmácsolás, lektorálás költsége
  • munkaköri alkalmassági vizsgálat díja
  • felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége
  • a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó igénybe vett szakértői szolgáltatások
  • Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei
  • marketingeszközök fejlesztése
  • rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek
  • egyéb kommunikációs tevékenységek költségei
  • Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
  • Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj
  • szakmai megvalósításhoz kapcsolódó irodabérleti díj
  • szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége
  • Egyéb szolgáltatási költségek
  • biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltségei
  • hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
  • vagyonbiztosítás díja
  • a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó igénybe vett egyéb szolgáltatások

IV. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei

  • Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás
  • munkabér
  • foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
  • személyi jellegű egyéb kifizetések Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
  • utazási költség
  • szállásköltség
  • helyi közlekedés költsége
  • napidíj

V. Projektmenedzsment költség

  • Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása:
  • munkabér
  • foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
  • személyi jellegű egyéb kifizetések
  • Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség:
  • utazási költség
  • helyi közlekedés költségei
  • napidíj
  • Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja
  • Egyéb projektmenedzsment költség:
  • projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége
  • projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége

VI. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költsége

  • Célcsoport támogatásának költsége
  • Általános (rezsi) költség
  • Egyéb általános (rezsi) költség:
  • kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége
  • általános vállalat-irányítási költség
  • közüzemi szolgáltatások költsége
  • dokumentációs/archiválási költség
  • bankszámla nyitás és vezetés költsége
  • biztosítási költség

VII. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát)

VIII. Tartalék

Az elszámolható költségek mértékére, arányára vonatkozó elvárások:

 

Nem elszámolható költségek köre:

  • a Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek;
  • banki és pénzügyi költségek, kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
  • ingatlan és eszköz lízing;
  • használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei;
  • járművásárlás (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.);
  • ingatlanvásárlás;
  • saját teljesítés (kivéve az 5.5 pontban felsorolt költségeket);
  • minden olyan költségtétel, amely vonatkozásában a piaci ár a felhívás 5.6. pontjának megfelelően nem alátámasztott

 

Projekt területi korlátozása

A tervezett projektek integrált módon, városi jogállású települések azon akcióterületeit fejleszthetik, amelyek a város Integrált Településfejlesztési Stratégiájában (ITS) nevesítésre kerültek vagy legkésőbb a projektfejlesztés alatt nevesítésre kerülnek

A szegregált, illetve a szegregációval veszélyeztetett és kiegészítő jogosultsági terület lehatárolása szegregációs mutató alapján történik, a település területén belül olyan területileg egybefüggő tömböket szükséges kiválasztani, amelyekre együttesen jellemző, hogy a szegregációs mutató határértékének megfelelnek. A tömb népszámlálási célra létrehozott, általában közterületek és/vagy természetes és mesterséges tereptárgyak (pl. vasútvonal, autópálya nyomvonala, vízfolyás partja), valamint rácshálós térinformatikai megoldás eredményeképpen kialakított, településen belüli kisterületi egység.

 

Támogatás mértéke:

max. 100%

 

Támogatás összege:

  • Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás minimum és maximum összege a felhívás területspecifikus mellékletében kerül szabályozásra.